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关于做好2017年脱贫攻坚结对帮扶工作的 通知


平罗县委、人民政府,市直各部门,各人民团体,市属各企事业单位,驻石中央、区属各单位:

    2017年是深入推进精准扶贫、精准脱贫的关键之年。为全面贯彻落实中央和自治区党委、政府关于脱贫攻坚的工作部署以及自治区脱贫攻坚工作会议精神,进一步做好结对帮扶工作,确保完成年度脱贫攻坚任务,现对脱贫攻坚结对帮扶工作任务进行重新分解(任务分解见附表),请认真抓好落实。

一、强化组织领导,加强协作配合

    各帮扶部门(单位)要尽快调整成立以主要负责人为组长的结对帮扶工作领导小组,明确一名分管领导负责结对帮扶工作,按照“每个建档立卡贫困户都有帮扶责任人,每人帮扶不超过5户”的要求,确定具体帮扶责任人;要主动与新确定的帮扶户加强对接,了解掌握实际情况和脱贫需求,因户因人制定帮扶方案,于220日前将脱贫攻坚结对帮扶工作领导小组、分管领导和帮扶责任人名单以及帮扶方案报扶贫部门备案(市级部门报市扶贫办,县级部门报平罗县扶贫办),同时确保本次确定的帮扶责任人两年内不再调整。各帮扶部门、平罗县各乡(镇)要准确掌握帮扶情况,及时向市扶贫办和平罗县扶贫办上报扶贫工作信息简报,每月信息报送不少于1篇,每月25日前向扶贫部门(单位)上报本单位结对帮扶工作进展情况。市、县扶贫部门(单位),驻村工作队、帮扶部门与乡村之间要加强信息交流,认真解决任务调整后出现的各种问题。市、县扶贫部门(单位)、乡镇、村要密切配合,尽快重新制作和悬挂帮扶工作标示牌,明确帮扶部门、帮扶责任人及联系电话,做到一户一牌,亮牌帮扶。各帮扶部门(单位)确定的帮扶责任人要认真填写国务院扶贫办监制、自治区扶贫办制发的《扶贫手册》和平罗县制发的《精准脱贫部门帮扶手册(三联单)》,并配合乡镇填写《平罗县建档立卡贫困户收支台账》,确保收支数据准确详实,帮扶措施、帮扶项目、帮扶效果真实有效。

二、坚持问题导向,落实帮扶责任

    各帮扶部门(单位)要按照“两年集中攻坚,三年巩固提高,争取提前脱贫”的目标要求,根据帮扶户的家庭情况和发展需求,以户为单位,采取宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商的措施,对建档立卡贫困家庭人口进行分类扶持。发挥好《平罗县脱贫攻坚产业发展扶持办法(试行)》和《平罗县就业创业扶持办法(试行)》作用,针对有产业发展能力的帮扶户,帮扶引导培育到户产业;对缺乏发展资金的贫困户,要积极与金融机构加强联系,为帮扶户协调贷款,切实解决帮扶户发展资金缺乏问题;针对有务工需求的贫困人口,积极与工业企业、扶贫龙头企业、劳务中介组织联系,通过市场化手段解决贫困人口务工就业难问题;鼓励有创业意愿和条件的贫困人口进行创业,尽力帮助解决创业过程中存在的各种困难,使创业就业群众成为脱贫攻坚的致富带头人;及时了解帮扶户学生生活情况和实际需求,按照《平罗县教育扶贫暂行办法》对贫困学生进行资助,尤其要关注初三、高三毕业生的去向,帮助解决就业问题;高度重视孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力残疾人等特殊群体,配合乡镇落实好农村低保、五保、残疾、医疗保险等政策。继续加强对脱贫户的帮扶工作,做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,通过持续帮扶增强贫困群众内生动力,确保每个脱贫户有一项稳定的增收渠道,防止因病、因灾返贫。

    三、加强政策宣传,培树帮扶典型

    各帮扶部门(单位)要深入帮扶户家中,积极宣传产业发展、就业创业、教育扶贫、社保兜底、金融保险等各类扶贫政策。加强精神扶贫,扶贫先扶志,教育引导贫困群众转变思想观念,克服“等、靠、要”等依赖心理,树立自力更生、脱贫光荣、扶贫不养懒汉等理念,增强贫困群众自我“造血”功能,实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,推动移风易俗深入开展。市、县扶贫部门(单位)要深入做好结对帮扶指导工作,及时总结和提炼结对帮扶工作中的好做法、好经验、好典型,各级宣传部门要加大宣传力度,为各部门、各单位开展结对帮扶工作树立标杆和典型。年内召开两次结对帮扶工作现场观摩会,对各部门(单位)结对帮扶工作进行评比,充分调动各单位帮扶脱贫的积极性和主动性,形成全市上下凝心聚力、合力攻坚的浓厚氛围。

四、完善帮扶机制,强化帮扶管理

    市、县扶贫部门(单位)要进一步完善结对帮扶工作机制,指导各帮扶部门(单位)把帮扶措施定准定实,做到精准施策、精准帮扶、精准脱贫。要继续落实挂牌标示、联络员、联席会议、信息互通、帮扶台账等制度,协调解决帮扶工作中的突出问题。要进一步完善督查考核机制,市县督查室、扶贫办要加强沟通,密切协作,采取专项督查、明查暗访等方式,定期不定期对结对帮扶工作进行督导检查。实行满意度季度测评机制,对行动缓慢、成效不大的,及时予以通报批评;对推诿扯皮、贻误工作甚至造成不良影响的,严肃追究相关人员责任。

 

    附件:1.精准扶贫云帮扶责任人信息表

          2.石嘴山市脱贫攻坚主要任务分解表

          3.市级部门(单位)结对帮扶任务分解表

          4.平罗县部门(单位)结对帮扶任务分解表

 

 

                            中共石嘴山市委办公室

                               石嘴山市人民政府办公室

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